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许昌深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作

政务服务水平,最能体现一个城市的“软”环境。在落实党中央、国务院和省委、省政府一系列重大决策部署中,许昌以时不我待的紧迫感和责任感,大力推进“简政放权、放管结合、优化服务”,打造全省“审批事项最少、投资环境最优、办事效率最高”的城市。

许昌深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作

12月9日,市政务服务和大数据管理局召开座谈会,汇报许昌市“最多跑一次”及“放管服”改革成果。作为今年新成立的政府组成部门,其主要是牵头推进深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。

1.推进政务服务标准化。为实现与全国一体化在线政务服务平台顺畅对接,加快推进政府职能转变和进一步深化“放管服”改革工作,市政务服务和大数据管理局牵头组织开展推进政务服务事项“四级四同”工作(“四级”为国家、省、市、县,“四同”指事项名称,事项编码、事项类型、设定依据相同),这项工作对于全面提升政务服务规范化、便利化水平,更好为企业和群众提供全流程一体化在线服务具有重要意义。

许昌深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作

一是开展政务服务事项认领工作。许昌市政务服务和大数据管理局先后3次组织骨干人员到省大数据管理局学习交流,加强与省级平台的对接,并先后4次组织市直有关单位召开会议,对市本级事项梳理及录入工作进行安排部署,全面梳理和规范政务服务事项,做到所有正在实施的政务服务事项应梳尽梳,做到规范、准确、不缺、不漏,最终依据河南省事项管理系统,梳理出《许昌市本级政务服务事项清单》,为全国一体化在线政务服务平台建设打好了基础,为实现“一网通办”目标奠定了基础。《许昌市本级政务服务事项清单》7月5日已通过市政府网站、许昌日报、许昌电视台等媒体向社会公开。二是编制市级参考目录。参考市本级清单,根据河南省基本目录对事项进行N±X调整,先后3次组织县(市、区)有关人员研讨及培训,梳理了《许昌市政务服务事项参考目录》,召集3次工作推进会,对县级政务服务事项清单进行认领梳理。目前我市已实现“四级四同”。三是不断完善精准完事指南。我局牵头组织市直有关单位、各县(市、区)针对许昌市1203项政务服务事项、每个事项的106个要素,共127518个颗粒度进行完善,对各办事指南中的办理时间、办理地点、咨询电话、监督投诉电话、办理材料、办理流程等要素做了统一规范要求,加班加点修改完善各事项的办事指南要素,目前录入完成率和要素完整度均为100%,并列全省首位,极大加强了办事指南的指导性,方便了群众办事。

2.融入政务服务“一张网”。市政务服务平台已顺利与省平台完成对接,市政府和市直各部门网站已全部实现数据同源发布、办事入口统一。群众通过河南省政务服务网或许昌市政府官网或市直各有关单位的官网看到的相关政务服务事项、办事指南是完全一致的。

许昌深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作

3.进一步压缩审批事项和时限。对标政务服务先进地市的做法,市政务服务和大数据管理局积极组织协调有关单位压缩审批事项和时限。目前,我市政务服务事项1203项,573项许可类事项100%实现最多跑一次,并列位居全省首位;电子证照种类和推送量均位居全省第4位。

4.牵头组织构建了政务服务“好差评”体系。按照党中央、国务院关于深化政府职能转变和“放管服”改革决策部署,全面落实“服务绩效由企业和群众来评判”的工作要求,以企业和群众办事的便利度、快捷度、满意度为衡量标准,建立健全政务服务评价体系,改进评价方式,拓宽评价渠道,强化监督考核,实现市、县、乡、村“好差评”四级全覆盖,建设人民满意的服务型政府,我市出台了《许昌市政务服务“好差评”工作实施方案》。目前我市的政务服务平台已全面接入省级“好差评”系统,后续将逐步实现政务服务“好差评”三个全覆盖。一是服务内容全覆盖,全市接入一体化政务服务平台的所有政务服务事项全部纳入“好差评”评价范围;二是服务渠道全覆盖,包括线下实体大厅、服务窗口、自助终端和线上办事大厅、短信、微信小程序、二维码扫码等各类政务服务渠道,逐步将全市各级政务服务机构原有的满意度评价纳入“好差评”;三是服务主体全覆盖,全市各级政务服务机构和人员均作为“好差评”被评价对象,确保企业和群众在办理业务时均能进行评价。现在已经建立了“好差评”全流程工作机制。大厅及办事窗口积极组织开展评价,鼓励企业和群众实名评价政务服务,实行“一事一评”。各级组织机构及时处理反馈评价结果,全市各级政务服务机构负责对“好差评”情况进行统计梳理,及时回应企业和群众在评价中反映的问题,转交责任部门处理,并对问题处理情况进行跟踪回访。

许昌深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作

市“放管服”协调小组办公室督促差评整改,按照《许昌市政务服务“好差评”制度》要求,重点推进不满意或非常不满意问题整改,强化整改综合分析。对企业群众反映强烈、“差评”集中的事项,及时调查研究,提出解决方案和整改措施,推动问题解决;对存在的作风方面问题要组织专项整改;对行业普遍存在的业务方面问题移交相关主管部门限期解决。并通过大数据技术,深入研究数据背后的社情民意,为科学施策、改进决策提供数据支撑。

 

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