用户 密码 注册

当前位置:首页 > 县区
  • 禹州:颜值提升 城市提质 建设表里如一的新型城镇化

  • 时间:2018/2/12 15:05:27 来源: 作者: 点击:845
  • 如今的禹州,城市“颜值”惊艳巨变,城市功能日益完善,正以全新的面貌跃然而出。

    这一切,得益于百城建设提质工程的强力推进。去年以来,禹州市紧紧抓住入选河南省首批百城建设提质工程试点县的重大机遇,以建设现代化中等城市为目标,以新城宜居、老城提升为工作重点,创新路径举措,提升城市品质,走出了一条生态、融合、适度、集约、高效的新型城镇化路子。

    2017年禹州市共实施项目73个,概算总投资331.74亿元,年度计划投资104.98亿元。截至2017年年底,73个项目全部开工,完成投资111.08亿元,占年度投资比例的105.81%。

    重视程度高、项目谋划多、投资额度大、工程推进快、建设效果好……在去年8月召开的全省百城建设提质工程观摩现场会上,省长陈润儿对禹州市百城建设提质工程推进成效给予充分肯定。同时,该市还连续10个月位居许昌市百城建设提质工程考核综合评比第一名。通过百城建设提质工程的实施,2017年禹州市荣获全国“卫生城市”“园林城市”等称号。

    规划先行——绘出华丽转身美景

    中小城市作为县域政治、经济、文化和社会活动的中心,长期以来都是促进县域经济发展的动力和载体、连接城市与农村的桥梁和纽带。实施百城建设提质工程,对于加快城市建设和完善城市功能,建设宜居宜业现代化城市具有重要意义。

    2017年年初,省委、省政府出台的《关于推进百城建设提质工程的意见》,成为新时期我省百城建设提质工程“路线图”。全省106个试点县(市)紧抓这一难得机遇,以城市提质为抓手,加速推进新型城镇化让中原更加出彩。禹州,便是其中之一。

    城市建设,规划先行。为确保百城建设提质工程起好头、开好步,禹州市把规划作为城市发展的“第一资源”,绘出了城市华丽转身的美景。

    在规划中,禹州市把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,高起点、高标准编制了地下管线、地下停车场、公共自行车系统等专项规划,完成了36平方公里的城市设计,启动了老城区等重要景观节点城市设计,从整体平面和立体空间上统筹城市建设,避免千城一律、万楼一貌。

    围绕拥河发展,改建吴湾大桥、轩辕桥,加快建设颍川大桥、风雨廊桥,规划建设颍北大桥、开元大桥、南环颍河大桥,使12.4平方公里的颍河城区段桥梁达到14座,实现南北城区便捷连通;

    围绕海绵城市建设,在高铁商务区和绿色陶瓷铸造园区23平方公里范围内投资21亿元,对所有新建改建道路、颍河生态长廊、游园广场、住宅小区全部按照海绵城市理念进行规划设计、施工建设,力争到2020年成为国家级海绵城市;

    围绕智慧城市建设,加快中原云都智汇港建设,做好软通动力中小企业云、禹铨大数据研究院装备制造云平台、钧陶瓷云平台、中医药云平台及智慧电商体验馆的业务拓展,加强大数据、物联网、云计算等现代信息技术的建设和应用,打造辐射中原的大数据全产业链发展高地;

    围绕地下停车场建设,规划新建37个城区地下停车场,规划停车位1.5万个、快速充电桩3032个,其中2017年重点推进建设9个地下停车场,全面整合、综合利用地下空间,并建设城市社区管理用房、健身用房、便民超市和地上游园广场等配套项目,为广大市民群众提供高品质的生活保障……

    地上铺“海绵”、地下建“管廊”、“智慧”在“云端”的城市立体创新系统,为禹州加快推进城市转型提质发展提供了遵循。扣好了城市建设的“第一粒扣子”,禹州打造“颜值”与内涵兼具、特色与魅力并举的现代化新城的转身之旅就此开启。

    建设提质——要“面子”更要“里子”

    绘就了发展蓝图,如何把一纸规划变成现实,一个个项目便是落实规划的抓手。

    为此,禹州市围绕新城宜居、老城提升的原则,按照“适度超前、配套完善、协调高效”的要求,筛选确定了2017-2020年基础设施、社会事业、棚户区改造等10大类215个项目,概算总投资506.91亿元。其中,2017年重点实施项目73个,概算总投资331.74亿元,年度计划投资104.98亿元。

    如何推动新区宜居、老城提升?禹州市的做法是面子与里子、新区与老城、硬件与软件同步提升。

    ——地上与地下建设并重。科学编织路网结构,新建改造道路51条,新建、拓宽跨河桥梁4座,新建互通式立交桥1座,形成城区“十纵十横”路桥格局。统筹开发利用地下空间,实施弱电入地、雨污管网分流等工程,规划建设37个地下停车场,新增停车位1.57万个,在补齐基础短板、解决交通拥堵等“城市病”的同时,实现公共资源服务公众。

    ——完善功能与挖掘内涵并举。启动总投资506.9亿元的215个城市提质项目,加快公共基础设施建设,特别是把老城拆、腾、退出来的公共空间,通过建设社区游园和文化广场,打造成为群众的休闲之岛,有效提升了城市承载力和美誉度。对2.8平方公里省级历史文化名城的古城进行保护性修复,重现“三山不显、四门不照”的特色风貌,充分彰显禹州历史文化内涵。

    ——生态修复与城市修补并进。对颍河城区段两岸进行各100米的生态绿化,形成长16.2公里、面积1.2万亩的城市林水生态长廊;对城区2.3平方公里的森林植物园进行拓湖引水,对城市水系进行改造提升,打造“五水五湖”、39处游园的美丽城市林水景观。同时,对老城街道进行综合整治提升,推动城市内涵式发展。

    如今,褚河、湘徐、岳庄3个村的棚户区改造工作基本完成,取而代之的是一片崭新的住宅楼;全长16.2公里的生态廊道串联起了城市中心和各功能片区的连续、绿色、开放的滨水空间;颍河大街立面改造和强电弱电入地、雨污管网改造等工程正在加紧推进,强化街区的历史深度……

    截至2017年年底,禹州市谋划的73个百城建设提质工程项目全部实现开工,已完成投资111.08亿元,占年度投资计划的105.81%;实际到位资金144.35亿元,资金到位率为43.51%。

    模式创新——有解思维解推进难题

    钱从哪里筹措、用地如何保障,一直是全省百城建设提质工程试点县面临的突出难题。

    如何攻坚克难,禹州市给出的答案是坚持有解思维、改革闯路、专业方法的理念,积极破解拆迁、资金和土地制约,为百城建设提质工程顺利推进提供坚强的保障。

    禹州市地下停车场项目计划总投资23.55亿元,资金缺口巨大。为保障项目顺利推进,禹州市抢抓被确定为全国新型城镇化首批试点的机遇,在全国发行4只停车场专项债券。

    发行债券仅是禹州市创新融资模式,破解资金难题的一个缩影。此外,禹州市还采取“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的思路,做大做强投资总公司,形成了1个集团、5个子公司的整体格局,实现多渠道融资250多亿元,成为项目建设的金融洼地。

    除了资金,土地要素、拆迁清表也是制约项目建设的瓶颈要素。在用地保障上,禹州市大力开展土地复垦整治挖潜土地资源,复垦整治新增耕地1200余亩,申报征收土地2900余亩,为项目建设提供了充足的用地保障;拆迁方面,专门成立了棚户区改造办公室,聘请专业法律团队指导,通过和谐拆迁,依法拆迁4990户160万平方米,实现了政府和百姓的双满意。

    破解了资金、土地、拆迁等难题,如何加快项目推进?禹州市建立了建设项目战区制,把重点项目划分为五大战区,实施“五大建设、五大战区、五大行动”,由副书记、人大常委会主任、政协主席、常务副市长、产业集聚区管委会主任担任战区指挥长,20名县级领导担任20个项目组组长,实行“周例会、月排名、季点评、年总评”的推进机制和项目主办负责人制,以实绩定奖惩,极大地调动了各级干部干事创业的积极性,普遍呈现迎难而上、攻坚克难、战无不胜的精气神。

    在提升硬件的同时,禹州市还非常注重城区软件管理。目前,禹州市已在全省县级率先建成数字化城市管理系统,城区4个街道办事处分别成立专职城管队伍,实行城管分片网格化、数字城管网格化“双网格管理”。同时,大力实施国家卫生城、园林城、文明城和海绵城市、智慧城市“3+2”五城联创,丰富工作内涵,完善城市功能,实现了城市创建与城市建设的互促共进。

    城市,让生活更美好;提质,让家园更宜居。随着百城建设提质工程的推进,坚持“内外兼修”的禹州必将成为中原大地上一颗璀璨的明珠!

全部评论