实干创新 谱写新疆高质量发展新篇章

实干创新 谱写新疆高质量发展新篇章

程世平

　　察势者智，驭势者赢。推动高质量发展是遵循经济发展规律、应对国际竞争和我国经济社会发展趋势作出的科学判断。从新疆来看，新疆地域辽阔，自然资源禀赋差异较大，各地区发展面临的问题也不尽相同，因此，推进高质量发展、统筹协调发展是新疆发展的必然要求。习近平总书记指出，要“加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动新疆迈上高质量发展的轨道”。要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，系统谋划推进新疆经济高质量发展，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。

　　坚持党的领导是新疆高质量发展的根本保障

　　习近平总书记强调：“推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。”坚持党的全面领导，切实加强党的建设是新疆经济社会高质量发展的前提和保障。党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，要旗帜鲜明地树立选人用人正确导向，秉持公平公正公开的选人用人机制，按照新时代党的好干部的标准选拔符合新疆民族地区需要的优秀干部，优化各级领导班子结构，全方位培养人才、引进人才、用好人才和留住人才。坚持抓好基层党组织建设，优化领导干部队伍，选拔和建设一支对党忠诚、服务人民，有能力、有担当的高素质的民族干部队伍。基层党组织建设是稳疆安疆的长远之策和固本之策，要持续推动基层党组织全覆盖，选优配强“两委”班子，坚持和完善联系服务群众机制，推动基层减负，提高基层治理水平，不断提升党员干部的凝聚力、创新力和战斗力。

　　深化改革、扩大开放是新疆高质量发展的重要动力

　　新疆高质量发展必须持续推动重点领域和关键环节的改革和突破。加强内引外联道路，不断深化改革、扩大开放，进一步打通向西开放和内陆开放高地。通过重点方面持续用力，以重点突破来带动核心区域整体推进，不断深化改革的重点领域和关键环节。聚焦制约新疆高质量发展的重点难点问题，不断深化机制体制改革。通过进一步巩固和深化综合配套改革成果，不断释放和调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发挥新疆在国家向西开放总体布局中的重要作用，不断加强“一带一路”核心区建设，完善东联西拓、南扩北融空间发展布局。持续推进国企改革，促进乡村医疗卫生资源的不断扩容，实现合理均衡布局。发挥好援疆资源力量，推进县域医疗共建，突出南疆重点区域建设。聚焦优势农牧产业，高质量建设有新疆特色、较大规模的现代化农业产业园，助力乡村振兴。

　　抓好优势区域建设是新疆高质量发展的有力抓手

　　推进丝绸之路经济带核心区高质量发展，推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设取得新突破。提升乌鲁木齐国际陆港区枢纽能级，增强喀什、霍尔果斯经济开发区支点作用，加快推进交通枢纽中心、商贸物流中心、文化科教中心、医疗服务中心等建设，不断完善口岸功能，加速发展塔城重点开发开放试验区建设。不断推进城镇化建设步伐，完善城市公共管理职能和公共服务功能。加强水利工程建设，加速提升机场、重点公路和水利等基础设施建设，发挥南疆大通道的交通枢纽节点优势。统筹南北极和兵团地区的建设，构建新型城镇发展格局。促进南疆高质量发展，南疆拥有“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，具有巨大的优势和潜能。结合区位优势，坚持稳就业、稳外贸和稳增长，不断拓展脱贫攻坚成果，增进民生福祉。深入践行“两山”理念，将绿水青山和金山银山、冰天雪地相结合，实施“三绿工程”，守好自然生态，保护蓝天、碧水、净土，厚植高质量发展的绿色底色。

　　培育创新人才和创新文化是新疆高质量发展的中心导向

　　培育创新人才和创新文化对新疆实现高质量发展举足轻重。实干创新作为推动新疆高质量发展的核心动力，需要培养创新人才和倡导创新文化的支持。创新文化的培育对实干创新至关重要。要通过推进农业现代化和加强科技创新等工作，积极培育创新文化。要注重文化润疆，大力推进社会主义先进文化和中华优秀传统文化的传播，促进民族团结进步。同时，要通过引入先进的管理理念和倡导优质服务，培养新疆干部和职工形成创新思维和行动。要继续以实干创新为核心，培育更多的创新人才，营造更好的创新文化，推动地区高质量发展。

　　加强与周边地区合作交流是新疆高质量发展的重要途径

　　通过深化合作与交流，新疆能够提升区域竞争力，扩大市场份额，实现资源共享和互利共赢。建立合作机制、开展合作项目、促进人才流动等措施将有助于促进新疆与周边地区经济的协同发展。要加强与周边地区的产业合作，共同培育新兴产业、发展现代农业，实现经济增长和就业机会的增加。一方面，要积极推动产业对接，发挥各自优势，实现共同发展。特别是在农业领域，要推进现代农业和特色农业产业集聚区建设，打造国家级优质玉米制种产业基地和优质果品示范基地，提高农业的生产水平和市场竞争力，进一步推动地区农业的发展。另一方面，更要加强与周边地区的科技创新合作。注重科技创新，在实施创新驱动发展战略方面强化科技与经济社会深度融合的工作，提升新疆的科技创新能力，促进产业的升级和发展。此外，新疆还要加强民生工作的合作，通过与周边地区的合作共同解决职工群众的利益问题，改善人民的生活水平，增强人民的获得感和幸福感。同时，要不断推动教育国际交流合作，助推“一带一路”教育行动，建设“一带一路”国际人才培训基地，为共建“一带一路”提供有力人才支撑。

　　（作者系新疆师范大学马克思主义学院副教授）