城市管理精益求精 助力文明城市创建

城市管理工作与市民群众的生活息息相关，与文明城市创建更是密不可分。近期，市城管局按照市委市政府和市创文办的安排部署，发挥创建主力军作用，全面进入战时状态，全员不休，挂图作战，围绕“五大重点”，举全局之力做好创文工作，力争展示城市最佳形象。我们主要做了以下5项重点工作：

一、开展市容秩序专项整治，让城市更有序。一是对占道经营、店外经营进行全面清理，严禁主次干道出现此类现象。在严管的基础上，我们还做好了疏导，劝导流动商贩到市区24个便民点，划线定点、规范经营，便民点增设卫生保洁人员，及时清理垃圾，保持规范、整洁、有序。目前我们已经取缔店外经营4800余处，清理流动占道经营6200余次。二是规范广告牌匾，目前共清理乱设广告标牌1300余处，更新破旧牌匾360处，各类广告牌匾基本做到规范有序。三是对沿街各类墙体立面上的乱贴广告现象进行全面整治，清理非法广告1230余处。四是对乱搭棚庵、乱扯乱挂、乱摆乱放等“五乱”现象集中进行清理，拆除各类棚庵1200余处，清理杂物560余车。

二、以环境卫生治脏为重点，让城市更洁净。一是实行道路深度保洁，每天对主次干道两次冲刷、三次清扫，按照“以克论净”“双五双十”标准进行全天保洁，同时对餐饮门店门前的道路污渍、井盖油污进行全面清刷，对人行道、慢车道、背街小巷、道牙石等卫生死角进行深度清理。二是完善环卫基础设施。对照创文标准，合理设置果皮箱，每天擦拭清洗，今年新增果皮箱102处。对所有公厕进行无障碍设施改造，对现有公厕指示牌位置进行调整，并新增公厕地图、公厕指示牌17个。三是对公厕、垃圾中转站设施进行检查维护，坚持每天消杀，确保站厕按时开放、整洁无异味。生活垃圾做到日产日清，无害化处理率达到100%。四是积极推行垃圾分类。目前我市生活垃圾分类工作有序推进，市区生活垃圾分类小区达到187个，覆盖居民15.24万户。五是强化建筑垃圾管理。对城区所有渣土运输车辆实行统一编号，设置标识，挂牌运营；对清运工地以及消纳处置场（点）进行全面排查，持续开展夜查，重点查处渣土清运撒漏、污染路面行为，确保渣土运输无抛撒、路面干净整洁。

三、实施园林绿化精品工程，让城市更宜居。一是大力推进园林绿化项目建设。今年实施中心城区园林绿化项目143项，完成绿化面积1150亩，新增绿地129公顷，新建游园5个。对天宝路、魏文路、学院路、建安大道等道路两侧绿化带进行提升改造，打造局部节点景观，形成了人与自然和谐相处的园林绿化景观。二是加强园林绿化修剪维护。科学开展植物整形修剪，移除枯死树木，扶正倒伏树木，共修剪乔灌木4200株，绿篱、草坪15万平方米。三是认真做好绿地日常保洁。清除绿地杂草8.8万平方米、绿地杂物466车。

四、推进夜景照明提升工程，让城市更亮美。一是开展路灯照明专项整治。对市区破损缺亮路灯、树木遮挡路灯、路灯设施不洁、灯杆乱扯乱挂、存在安全隐患等5类路灯问题进行全面整治，共修复路灯、拆除灯杆广告牌、整改安全隐患700余处，修剪树木1430颗，市区路灯亮灯率达到98%以上，方便了市民群众出行。二是全面提升市区夜景亮化设施。对楼体、广场、游园、河道等处亮化设施进行排查修复，确保市区所有亮化设施按时开启，呈现出最美的城市夜景观。

五、开展文明城市公益宣传，让创建氛围更浓厚。一是执法人员进店宣传，动员沿街商户、市民群众广泛参与城市管理工作，支持、配合城市创建，倡导文明经营。二是做好市区公益广告设置。利用户外媒体、阅报栏、电子显示屏，广泛宣传“讲文明树新风”“社会主义核心价值观”等文明城市创建公益广告，营造浓厚的创建氛围。

市商务局作为我市创建工作重点单位之一，承担着文明商业街区提升改造、大型商超文明志愿服务、文明餐桌公筷公勺行动等创建任务。市商务局成立了4个工作组，制定了《许昌市商务局2020年创建全国文明城市工作责任分工方案》，将工作责任一一分解到具体人、具体事。

首先，在文明商业街区提升改造方面。市商务局作为创建文明城市“十大提升”行动的牵头单位之一，牵头制定了《全市文明商业街区提升行动工作方案》，联合市公安局、城管、交通、市场监督管理局等单位，建立了网格化督导体系，以市区南关大街、颍昌大道、智慧大道等6大商业街区为重点，以公共场所文明有序、公共设施完善、指示标牌规范为目标，针对公益广告设置不规范、占道经营乱贴乱放等现象，安排6个督导组进行不间断的督导检查，对发现的问题，及时通知相关责任单位，明确整改完成时限。截至目前，共组织督导20余次，下达整改事项30余个，确保创建工作实效。

其次，在大型商场超市文明志愿服务方面。市商务局共涉及2类点位类别，4个10000米平方米以上大型商场，6个2000平方米以上大型超市。我们制定了行业规范，指导上述商场超市建立了文明志愿者服务站，规范了顾客投诉本，为消费者提供引导、打气、饮水、一般医疗药品救助等服务；同时指导商场超市建立和完善了消防安全制度、投诉受理反馈制度、服务承诺制度等制度。利用商场超市户外大屏幕，内部飞播、电子显示屏等宣传媒体播放公益广告，通过张贴公益宣传图画、设置公益宣传展架等形式宣传社会主义核心价值观、展示“文明健康·有你有我”公益广告。

（一）强化工作措施，助力营造食品安全环境。食品安全关系千家万户,涉及百姓民生，也是全国文明城市创建工作的重点和难点。今年以来，市场监管部门扛牢食品安全监管责任，全力确保人民群众“舌尖上的安全”。一是开展各类食品安全专项行动。对无证照经营、超期限经营、采购使用过期变质原料、经营野生动物及其制品、非法渠道采购各类食品、不符合卫生环境条件从事生产经营活动、不落实新冠肺炎疫情防控清洗消毒措施等违法行为进行专项检查。共出动执法人员5000余人次，执法车辆1800余车次，检查各类食品生产、经营、使用单位26638户次，发现消除食品安全隐患314个。结合疫情防控需要，重点对事关民生的米、面、油、蔬菜、乳制品等大宗消费产品和大型商超、市场、学校等重点领域进行食品安全抽检监测。市本级共完成28个大类4000余批次的抽检任务，合格率达到98%以上，对于出现的不合格批次，及时进行了核查处置。二是推进食品安全基础提升工程。以深入创建国家食品安全示范城市为抓手，全市餐饮服务提供者明厨亮灶覆盖率达到100%；学校食堂明厨亮灶建设达到100%，“互联网＋明厨亮灶”达到80%以上；改造提升50家食品小作坊，并在全市357家学校食堂推广“4D管理模式”；打造百姓食堂、定点饭店400家。三是开展“文明餐桌·公筷公勺”倡导行动。对餐饮服务单位和机关、企事业单位食堂等聚餐场所全面推广“文明餐桌·公筷公勺”，将印制好的宣传画、桌贴和桌牌送至餐饮经营单位，现场指导督促企业负责人张贴、摆放；要求为宾客提供公筷公勺，主动引导宾客使用公筷公勺，让“公筷公勺”成为餐桌标配，营造安全、绿色、健康、文明的用餐氛围。截至目前，主城区及建安区“文明餐桌·公筷公勺”行动共覆盖餐饮单位6981家，张贴宣传画9980张，发放桌贴、桌牌27000个。

（二）加强诚信建设，助力营造良好营商环境。为进一步推动我市诚信建设深入开展，持续深化全国文明城市创建，市市场监管局联合文明办开展了“文明诚信经营示范街、文明诚信经营示范店（商场、超市）”评选活动，在全市范围内掀起“倡导守法经营理念、培育文明经营意识、树立诚信兴商责任”的文明诚信经营热潮，不断擦亮我市诚信品牌。

（三）聚焦执法维权，助力营造放心消费环境。创建文明环境，实现美好生活，离不开安全放心的消费环境，而安全放心的消费环境来自执法监管和消费维权。一是在大力确保食品安全的基础上，聚焦药品、医疗器械、化妆品、特种设备等质量安全，开展了药品医疗器械化妆品风险隐患大排查大整治、电梯安全宣传教育“七进”活动、药品、保健食品、医疗器械等重点行业虚假违法广告专项整治等行动，查处各类药品、医疗器械、化妆品案件46件,查处各类违法广告案件71起。二是积极组织开展了2020年知识产权执法“铁拳”行动，并以抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等作为重点，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，查处各类侵权假冒类案件130余件，捣毁制假窝点27个。三是常态化开展无照经营查处取缔工作，规范亮照经营251户，引导办理执照577户，责令限期整改140户，依法取缔9户，立案69起，全市经营户亮照率保持在98%以上。四是我市各级12315机构和消费者协会、消费维权机构全面发挥作用，接听、受理各类咨询、投诉、举报近23000件，处理、回复率均达到90%以上，为消费者挽回经济损失400余万元。

现场记者提问

许昌市城市管理局党组成员、副局长  李  刚

许昌市市场监督管理局二级调研员  吕庆华

许昌市商务局二级调研员

贺维东