河北馆陶县:以建设特色小镇为抓手助推脱贫攻坚
党建网 赵丹阳
我的家乡馆陶县位于河北省东南部,辖4乡4镇277个行政村,总人口36万。为进一步把党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫脱贫要求向基层延伸,近年来,馆陶县一直为脱贫攻坚而努力。据了解,全县有贫困村61个,建档立卡贫困户4997户13012人。在全面建成小康社会目标实现之年,脱贫攻坚收官之年,馆陶县一鼓作气、乘势而上,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成。其中,产业脱贫一直是脱贫攻坚的重点,在县委的领导下,开发特色小镇作为引领产业,为脱贫攻坚提供保障,有效扩大了就业和创业平台。
一、馆陶县建设特色小镇产业的基本做法
近年来,馆陶县以建设特色小镇产业作为美丽乡村建设总抓手,粮画小镇就是其中一个。粮画小镇所在的寿东村原来是一个省级贫困村。五六年前,这里垃圾遍地,污水横流,没有任何致富产业。2014年初,通过政府牵线搭桥,引入粮食画产业,发展成为以粮画产业为主导,集加工制作、交流展示、观光体验于一体的全国最大的粮画艺术村落。现在这里不仅是一个产业,也是一个文化景点,有效带动了乡村旅游业的发展,实现了旅游产业扶贫。如今的粮画小镇发展势头强劲,拥有海增粮艺这一龙头企业和数十家粮画公司以及十几家手工画体验坊。粮画小镇的发展为村民提供了更多的就业岗位,让村内大量外出务工人员返回了家乡创业。
在距离粮画小镇不远处,另一座小镇也是红红火火,它就是黄瓜小镇。小镇前身是翟庄村,在建设特色小镇之前,村容村貌较差,通过建设特色小镇,深入挖掘当地文化,做强黄瓜主导产业,建设了黄瓜嘉年华、黄瓜博物馆、黄瓜酒坊、黄瓜食府和黄瓜美容院,不断延伸产业链条,实现了一二三产高度融合,并与国内最权威的黄瓜研究所——天津科润黄瓜研究所合作,使黄瓜由没品牌到成为名品牌,现在“馆青牌”黄瓜是双金奖(国家绿色博览会金奖、中国国际农交会金奖)获得者,馆陶也成为中国黄瓜之乡。馆陶黄瓜也成为2019年京津冀蔬菜大会唯一区域品牌发布产品。
作为千年古县,馆陶有着种艾用艾传统,养生鼻祖彭祖晚年在古馆陶修行,教化百姓种植艾草,防病济世,历代相传。依托彭祖养生文化,彭艾健康小镇着力打造太极广场、彭艾养生广场、古法手工艾绒体验馆、彭艾研究院、艾灸体验馆、艾灸培训中心等。以古法手工制艾、艾灸培训为方向,深度挖掘本土艾文化产业,构建“全国最大的古法艾绒生产基地”、“全国最大的艾灸培训基地”。面对此次疫情,馆陶县在做好新冠肺炎防控的同时,有效发挥中医药特色优势保障群众健康,在全县开展了“全民艾灸”行动,对65岁以上老年人和10岁以下儿童免费提供艾条,对馆陶籍人员购买艾条优惠20%,对疫情防控一线医务人员免费艾灸。县中医院、乡镇卫生院和村卫生室提供业务指导和咨询,引导群众居家用艾,提高自身免疫力和防病能力。
二、关于建设特色小镇助推脱贫攻坚的启示
馆陶依托美丽乡村发展特色小镇的做法,经历了从不认识到认识,到再认识的过程,并锤炼出了家乡人民把不可能变成可能的挑战拼搏精神,夙兴夜寐、激情工作的忘我奉献精神,这是最宝贵的经验。
1.脱贫攻坚需要特色的主导产业。乡村振兴的主要矛盾是产业。特色小镇建设的首要任务是明确产业基础和发展方向,否则走不出“两年过后又回到原点”的怪圈。做强产业,是馆陶美丽乡村特色小镇的一个突出特点。馆陶每一个特色小镇都有一个清晰的成长型产业。在实践中总结了“先富后美,不富不美,富而美”,“产业加美丽、美丽助产业、产业更美丽”,“让产业插上美丽的翅膀”等一系列个性化理念。做强产业主要有两条路径:一条是一村一品;一条叫一产多村。一村一品,譬如粮画小镇、教育小镇。一产多村,譬如蛋鸡、养鸭、黄瓜、黑小麦、晚秋黄梨、轴承这些大产业,成为更多美丽乡村特色小镇的产业基础。2014年以来,全县有4000余户通过富民大产业摆脱了贫困。
2.脱贫攻坚需要持之以恒的定力。乡村振兴是一个艰巨的系统工程,面对脱贫攻坚这一重大课题,必须考虑可持续发展问题,必须有功成不必在我的定力。做特色小镇不只是城市周边或者城乡结合部,更应该把视角延伸到广阔的乡村大地,乡村同样可以做特色小镇。做以美丽乡村为载体的特色小镇更加复杂,产业培育、建设运营、资金回报周期更长,要用做事业的心态去经营小镇。
3.脱贫攻坚需要夯实党建基础。围绕建设美丽乡村特色小镇,馆陶提出“让农民过上城里人生活,过上让城里人羡慕的生活”的目标,把加强基层党建作为核心和保障。探索推行“三位一体”党建新模式,即以加强基层党建为核心,统筹抓好基层政权建设和社会组织建设。具体讲,创新实施“四问+关爱”党建模式(我是谁、咱信谁、为了谁、处置谁+党员关爱行动)和“职业党代表制”(由优秀且乐于奉献的共产党员走村入户,专门从事党的理论传播工作);把基层党组织的触角延伸到村民小组,赋予“美丽管家”新的职责。此外,还组织成立了乡贤会、美丽导师团、学生会、外联办、商会等社区社会组织,激发了党员干部的干事激情,点燃了群众参与发展的内动力。
4、脱贫攻坚需要专业人才队伍。人才是乡村建设迫切的现实需要。在脱贫攻坚过程中,最纠结的是缺少懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。自建设特色小镇以来,馆陶探索成立“美丽乡村大学”,面向社会招生,为乡村建设输送专业人才。
联系馆陶几年来的实践经验,可以得出这样一个启示,那就是:特色小镇是乡村振兴战略的有效抓手,也是助推脱贫攻坚的重要突破口。我相信,有了这么一批特色小镇,家乡的经济会发展的更快,乡亲们生活会越过越好,脱贫之路会走得更稳。
