做好科技管理的“加法”与“减法”

朱培蕾

科技工作是高度复杂的系统工程，作为科技活动的一部分，好的科技管理能优化资源配置、激发创新活力。习近平总书记在加强基础研究座谈会上明确要求，“深化科技体制改革，健全符合基础研究特点的分类评价体系，完善基础研究激励机制，改革科研管理方式”，“营造开放包容、宽容失败的创新环境”。这一重要论述，为深化科技管理改革提供了根本遵循和行动指南。

当前，我国正处于科技强国建设的关键攻坚期，急需加强基础前沿研究，提升原始创新能力。把握好科技管理的“加法”与“减法”，是基于对科研规律的深刻认识，考验的是治理体系和治理能力现代化水平。把该加的加到位，该减的减彻底，让基础研究真正回归探索未知的本原，既不急功近利，也不消极无为。这不只是科研工作思路问题，更是大局观、政绩观问题。

科技管理改革做“加法”，目的是给科研人员“赋能”。要拿出更大勇气推动科技管理职能转变，把尊重科研规律的管理、服务和激励措施加到位，真正激发创新活力。做加法，不是简单地把资源堆上去，而是把资源放到正确的位置、用正确的方式配置。赋予自主权，给予科研单位和科学家更大的研究自主权、经费支配权和资源调度权，让科研人员能够按照科研规律自主选题、自主组织研究，做到“专业的人做专业的事”。强化服务保障，政府科技管理部门应按照“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”的定位进行政策引导，把工作重心从审批转向布局，从直接管理转向专业服务，让科研人员遇到政策问题时“找得到门、问得清事、解得了难”。完善激励机制，提高科研项目经费中用于“人”的比例，加大激励力度，健全符合基础研究特点的分类评价体系，完善代表作评价、长周期评价、国际同行评价、团队评价等机制，让科研人员有更多成就感和获得感。加强监管与诚信建设，放权不等于放任，必须在监管手段、服务保障、政策宣贯上同步做“加法”，确保放而不乱、活而有序。近年来，国家出台了一系列科研项目管理、资金管理有关制度，探索建立容错免责机制等，既规范了科研秩序，也为创新留足了试错空间。

科研管理做“减法”，就是减掉那些不该管、管不好的微观事务，切实为基础研究人员松绑减负。最大限度减少分钱、分物、定项目等直接干预，减少对具体研究的越俎代庖。减少干预并不意味着无所作为，而是要改革科研管理方式，把管理重心从“管过程、管细节”转向“管信用、管绩效”，把科研人员的精力从“迎合考核”转向“追求真理”上来。减少过多、过频的论文数量、影响因子、奖项级别等量化考核，破解“帽子”与资源分配的过度捆绑，纠正“以刊代评”“以帽取人”等导向偏差。从制度设计、实操层面、技术方法进行系统优化，减少重复的报表、过度的留痕和不必要的审批环节，减少束缚创新的繁文缛节，把时间还给实验室，把自主权还给科研人员，把精力还给科学研究本身。近年来，我国在科研经费管理程序上简化，在人才评价上持续清理“四唯”，在科技成果转化上下放使用权、处置权和收益权，这些改革举措切中了科研管理的痛点，有效释放了创新创造力。

科技创新是国运所系，科技管理改革是激发创新潜能的关键一招。只有把陈旧僵化、束缚手脚的体制机制障碍“减”下去，把科学合理、尊重科研规律的科技管理“加”上来，创新活力才能充分涌流、厚积薄发。深化科技管理改革，既要做好战略引领和服务保障的“加法”，又要做好简政放权的“减法”，让科研单位和科研人员心无旁骛、轻装上阵，扎扎实实以科技创新支撑和引领中国式现代化。

文章来源：《学习时报》2026年9月23日第1版