强化意识 牢记使命 扎实抓好基层党建创新工作
高铭铎
认真学习研究习近平总书记党建重要论述，主题突出、任务明确、意义重大，按照中央提出“学懂弄通做实”的总要求，扎扎实实地学习贯彻落实，强化意识、牢记使命，深入地把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记党建重要论述贯彻到基层党建创新工作中。
党的十九大明确提出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基础不牢，地动山摇。基层党建工作创新是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。新形势、新使命、新任务要求必须抓紧抓好基层党建创新工作。
一是加强基层党建工作创新是党面临的新形势的迫切要求。十九大报告指出，全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决；要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。面对国际风云变幻的局势，面对国内全面深化改革的挑战，面对党内“三个不纯”、“四个考验”、“四个危险”的警示，基层党组织和广大党员干部必须深刻认识自身肩负的历史重任，加强组织建设，认清形势任务，团结带领群众，坚决贯彻党的路线方针政策，为落实党的重大战略部署提供有力保证。
二是加强基层党建工作创新是党肩负的历史新使命的迫切要求。党肩负着带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的艰巨任务和历史使命。当前，我国发展进入新阶段，改革进入深水区，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性前所未有。党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。表明党更加注重强化基层党组织的服务功能、密切联系群众的行动指向。面对时代赋予的新使命，基层党组织和广大党员干部必须以改革创新精神，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，成为实现中华民族伟大复兴中国梦的组织者、推动者、实践者。
三是加强基层党建工作创新是全面深化改革的迫切要求。全面深化改革是我们党在新的历史条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，这要求我们党员领导干部要具有强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于攻坚克难，以更大决心冲破思想束缚、突破利益固化，推动各项改革向前发展。基层组织面对深化改革的新形势新任务，还存在不适应、不符合形势要求，跟不上全面深化改革的节奏等，这些都迫切需要基层党组织适应改革的新要求，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，为全面深化改革夯实基础、贡献力量。
基层党建创新工作应该抓什么？就是抓认识、抓重点、抓难点、抓关键、抓制度。
十九大报告明确提出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
一是强化意识，提高基层党建工作创新的自觉性。解放思想，统一认识，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚持以改革创新精神推进基层党建工作，坚持正确的创新价值导向，确立正确的创新目标，坚持围绕党的政治路线、党的中心任务、党的建设总目标创新，要遵循党建规律，使创新更加符合党的价值理念、更加具有时代特征，以认识的提高和意识的创新推动基层党建工作创新。
二是突出重点，推进基层服务型党组织建设。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。要加强党员干部服务意识和服务能力，培育扶持各类群众公益组织，充分发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的聚力作用，使基层党组织更好地推动发展、服务群众、凝聚人心、促进社会进步。
三是破解难题，促进基层党建创新深入发展。要适应全面深化改革的新要求，以改革创新的精神研究解决新情况新问题，推动基层党建工作不断发展。扩大基层党组织覆盖面，加强非公有制经济组织和社会组织等新领域基层组织建设，创新党员教育管理，充分发挥基层党组织在引领群众自治组织中的作用，充分运用信息技术助推基层党建工作创新，畅通网络交流渠道，建立网络舆情机制，发挥好基层党组织在网络社会管理中引导舆论、凝聚思想、维护稳定作用。
四是狠抓关键，选好严管基层党组织领导干部。推进基层党建工作创新，关键在人。要努力建成一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的基层党组织干部队伍，为基层党建工作创新提供人才支持。加强领导班子内部监督，扩大党内基层民主，全面掌控党员干部的思想、工作、作风、廉洁自律等情况，完善党员干部选拔任用和监督管理机制。
五是健全制度，保证基层党组织的生机活力。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性，要加强制度建设，保证基层党建工作创新健康发展。要研究制定基层党建工作创新规划，对创新的总体目标、基本原则、工作重点、实施步骤、推进措施提出要求，为加强基层党建工作提供基本遵循。推进党的基层组织设置和活动方式创新。要落实党建责任制，调动各级党组织的内生动力，形成各级加强基层，基层主动作为的生动局面。
（作者系新时代基层党建智库执行主任、北京先锋城市基层党建研究中心书记、主任、高级研究员）