以中央人大工作会议精神引领当前人大工作
司祝建
党中央召开人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义，体现了习近平总书记和党中央对人大工作的高度重视。人大及其常委会应当立足本地实际，自觉以中央人大工作会议精神为根本遵循，扎实做好当前人大及其常委会的各项工作。
坚定不移贯彻落实党的领导这一最高政治原则，各项工作安排始终与党委决策部署步调一致
人大及其常委会要坚持以中央人大工作会议精神为引领，以落实地方党代会精神为工作目标，切实增强工作的全局性、主动性和创新性。
旗帜鲜明讲政治。坚持党委的全面领导，始终将人大工作置于党的领导之下，坚持以政治建设为统领，加强常委会和机关党的建设，充分发挥党组织对全面工作的领导作用，准确行使重大事项决定权。按照地方党代会精神进一步细化人大工作安排，坚决做到与党委中心工作同心同向、同频共振，把党委决策部署贯穿人大工作始终。
聚焦大局谋发展。着眼项目建设、营商环境、科技创新、城市建设等事关地方发展大局的重点领域，开展广泛深入的调查研究，推动经济发展行稳致远。依法行使监督职权，正确处理好监督与支持的关系，做到寓支持于监督之中，推动发展决策有效落实。
党建引领强素质。充分发挥党组织核心领导作用，推进机关党组、机关支部规范化、标准化建设，严格执行“三重一大”及重大事项向党委请示报告制度，认真落实“三会一课”制度。扎实开展党史学习教育，举办“四史”知识竞赛，以党建工作走深走实推动机关人员素质大提升。
坚定不移依法用好监督权，推动经济高质量发展
人大常委会要围绕地方工作大局和群众所思所盼开展工作监督和法律监督，切实做到党委工作主题明确到哪里、人大力量就汇聚到哪里，党委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里。
紧扣议案办理抓监督。围绕产业发展，以人大代表议案、建议为抓手，以优化营商环境相关指标对照清单、问题清单、措施清单等作为推动营商环境优化、科技创新工作的突破口，快速提升营商环境和科技创新水平。以简政放权激发市场活力和社会创造力，以放管结合维护公平竞争市场秩序，以优化服务为市场主体和群众办事增添便利，加快推进一流营商环境建设。年终组织听取和审议议案办理和相关决议落实情况报告，并进行满意度测评，力争以监督形式创新带动监督力度加码，全方位、多角度、立体式把脉问诊，充分发挥人大在服务发展中的聚力推动作用。
紧扣生态环保抓监督。围绕生态建设，跟踪督查环境状况和环境保护目标完成情况，全面实施生态环境状况报告制度，开展《中华人民共和国水法》实施情况执法检查，跟踪《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查报告落实情况，助推生态文明建设，助力“绿色发展”。
紧扣民生事项抓监督。围绕共建共享，持续推动民生事业发展，加强民生实事项目督办，调研医疗保障、区域供水体制改革等情况以及《中华人民共和国残疾人保障法》等贯彻实施情况。积极做好新冠肺炎疫情防控相关工作，保障人民群众生命安全和身体健康。
坚定不移发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应
人大及其常委会要进一步加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。
建设履职平台推进效能提升。加速启动“智慧人大”代表履职平台建设，构建“实体+网上+掌上”代表履职新载体，推进代表工作平台实体与网络融合、线上和线下互动。
打造工作机制推进关切民意。构建人大代表密切联系群众工作机制，密切人大常委会组成人员与人大代表、人大代表与选民之间的联系，如组织代表每月10日接待群众，确保人大代表在联系群众活动中收集到的群众意见条条有回音、件件有答复。落实代表建议重点处理机制，加大跟踪督办力度，提升建议办理质效。
开展主题活动推进有效监督。根据党史学习教育安排，结合地方实际，组织开展“我为群众办实事 人大代表在行动”主题实践活动。如围绕“学党史办实事，为民服务我先行”“督议案促发展，助推发展我出力”等主题，由常委会相关委室牵头，开展专题询问、现场视察、建言献策等代表履职活动，动员代表自觉担当使命、认真履行职责。紧扣人大常委会重要议题，结合代表在不同领域的专业优势，有针对性地组织代表开展视察、调研、座谈、督查等活动，推动重要议题的落实。
坚定不移弘扬社会主义民主，依法有序做好人大换届选举工作
民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
当前，新一轮人大换届选举工作已经全面启动。这次人大换届选举是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在开局“十四五”、开启现代化建设新征程的关键时期进行的，事关全局、事关长远。做好这次人大换届选举工作，是贯彻中央人大工作会议精神，发展全过程人民民主的一次重要实践，是巩固党执政地位的重要政治任务。换届选举中，选民将以主人翁姿态，行使宪法、法律赋予的民主权利，这是人民行使民主权利、实现当家作主的生动实践。这次人大换届选举，是一项系统工程，工作面广量大，程序环节复杂，又面临许多新情况新问题，人大常委会要加强统筹协调，密切工作配合，形成在党委统一领导下各方齐抓共管的工作格局，压实选举委员会各工作组的工作职责。要始终把党的领导贯穿换届选举工作全过程，严格依法办事，加强学习培训，严肃换届选举纪律，做好疫情防控工作，营造良好舆论氛围，努力完成换届选举各项工作任务。
坚定不移打造“四个机关”，不断提升新时代人大工作水平
要全面加强人大自身建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。
注重能力提升。围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，常态开展常委会及机关人员集中学习，针对性地开展专题讲座、业务培训，优化常委会组成人员和人大机关干部的知识结构。同时，结合“智慧人大”平台建设，同步推进人代会、人大常委会会议服务信息化，加强代表履职管理，提升办公效率。
注重作风建设。严格履行党组主体责任，深入落实全面从严治党要求、中央八项规定及其实施细则精神，每月至少组织一次廉政纪律宣讲，确保党的优良传统和作风薪火相传。
注重宣传工作。加强人大制度的理论研究和实践典型的宣传展示，让制度自信更加深入人心。
（作者系江苏省如皋市人大常委会主任、党组书记）