农村基层党支部在乡村振兴中的“硬核”作用探析——基于十八洞村脱贫与振兴经验的调查与分析
唐建明 欧阳炯梁
“硬核”作用是指人们面对困难和挑战表现出坚韧不拔意志和迎难而上精神从而高质量完成既定任务。农村基层党支部在乡村振兴中的“硬核”作用主要表现在面对产业发展方向选择、乡村发展资金筹措、群众思想不统一、社会矛盾错综复杂等诸多难题基层支部均能从容不迫处理，在贫困乡村从脱贫向振兴转变过程中起着中流砥柱作用。习近平总书记着眼于党的领导深入基层和全国乡村稳步振兴大局，提出将农村基层党支部打造成为“带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”。本文拟根据十八洞村经验探讨基层党支部在乡村振兴过程中发挥“硬核”作用的逻辑、有利和不利条件及基本经验。
一.基层党支部发挥“硬核”作用的三重逻辑
1.理论逻辑：基层支部发挥“硬核”作用是马克思主义政党本质要求
基层支部发挥“硬核”作用体现了马克思主义政党先锋队性质的内在要求。首先，马克思主义政党的先锋队性质体现在真诚为民的实践性。马克思曾经指出，“一步实际运动比一打纲领更重要”，并指出第一国际应当是“全世界无产阶级的真正的战斗的组织”。列宁曾经说过，用空洞的语言是无法使工人和农民信服的，“只有用榜样才能说服他们”。基层支部只有发挥“硬核”作用才能体现马克思主义政党为人民利益和幸福而奋斗的宗旨，才能表现出思想的纯洁性和品质的高贵性。其次，马克思主义政党的先锋队性质体现在攻坚克难的坚韧性。列宁指出，工人的政党是“战斗的无产阶级组织”。毛泽东指出，“我们是为着解决困难去工作、去斗争的”，认为只有迎着困难前进的同志才称得上合格的共产党员。基层支部只有发挥“硬核”作用才能表现出马克思主义政党超强的战斗力，才能在“爬险峰”与“涉险滩”时毫不退缩并战而胜之。再次，马克思主义政党的先锋队性质体现在大局为重的政治性。习近平总书记指出，“民心是最大的政治”。新时代人民群众对乡村振兴的期盼要求基层党员干部拿出干事创业的勇气。基层支部只有发挥“硬核”作用才能表现出坚强的执行力，才能凸显团结战斗的重要性和组织的强大作用力。
基层支部发挥“硬核”作用是马克思主义政党完成时代使命的必然要求。首先，基层支部发挥“硬核”作用是马克思主义政党解决社会主要矛盾的关键手段。随着中国特色社会主义进入新发展阶段，重视“三农”问题、加快乡村振兴日益成为全党的共识。然而，乡村振兴却是一块难啃的硬骨头，因为农村也是各种问题矛盾比较集中的地方。农村基层党支部因长期耕耘农村，对当地情况比较熟悉，了解农民的困难及思想，易于找到解决问题的对策与措施，其“硬核”作用发挥为党中央解决社会主要矛盾提供关键支撑。其次，基层支部发挥“硬核”作用是马克思主义政党完成时代使命的必要条件。截至2021年6月5日，中国共产党党员人数已超9500万，支部总数达427.7万个。中国共产党要完成中国民族伟大复兴的时代使命就必须发挥基层支部“硬核”作用，这既是基层支部的光荣使命，也是必要条件。瞿秋白说过，“革命的力量何在？在于组织。”他打了一个形象比喻，一顿铁在锻造成机器以前是没有力量的，若经过熔铸使一部分变成璇钉另一部分变成齿轮并组装起来，力量就非常大了。这充分说明将党员及进步分子组织起来的重要性。再次，基层支部发挥“硬核”作用是马克思主义政党实现战略目标的有力保证。中国共产党在新征途中要实现建成现代化强国的宏伟目标，必须在工业、农业、国防、科技、社会治理等方面全方位发力，这不仅需要党中央运筹帷幄与顶层设计，更离不开基层支部精准执行与艰苦奋斗。因为基层支部不仅自身能及时了解党中央的战略意图，更是各行各业引领人民群众团结奋斗的核心。基层支部战力越强大，党完成战略目标任务就越有保证。
2.历史逻辑：基层支部发挥“硬核”作用是中国共产党的“成功密码”
基层支部的“硬核”作用是民主革命时期中国共产党适应严峻政治环境采取的有效措施。民主革命时期，面对帝国主义、封建军阀和官僚政客的血腥镇压，中国共产党的宣传发动、组织发展、领导工会、青年团、妇救会、儿童团的工作均由基层支部秘密承担，军队、工厂、矿山、铁路、农村等各行各业均成立了党的支部。北伐时期因共产党在倾向进步的军队里成立的党支部太少（一个团只有一个支部），导致大革命失败。在此后的二十多年里中国共产党总结经验教训，按照地域或行业广泛成立支部，通过思想政治教育和不定期的组织整顿工作提高了支部的战斗力，基层支部在革命战争、土地革命及动员群众等方面均发挥了核心作用，基层支部的“硬核”作用确保了民主革命最终胜利。
基层支部的“硬核”作用是社会主义改造和建设时期中国共产党快速取得成功的政治保障。新中国成立之初，基层支部在抗美援朝、土地改革、打击土匪敌特及工农业生产中均冲在最前面。三大改造及工业化时期，基层支部耐心细致的宣传发动、教育引导、率先垂范是社会主义革命快速推动成功的关键。在社会主义建设激情燃烧的岁月，基层支部热情高涨，在修铁路、开矿山、筑水库、垦荒地的奋斗中表现了共产党员健全而富于活动力的一面，尽情展现出基层支部的“硬核”作用。
基层支部的“硬核”作用是改革开放新时代中国共产党不断取得开创性成就的根本手段。改革开放之初，农村基层党支部即表现出大胆探索、奋勇争先、勤勉务实的作风，在农村经济体制改革、城乡互动、社会治理等方面走在时代前列。社会主义市场经济发展以后，各地基层党支部在支持工业、稳定农业、推动商业发展方面依然做出巨大贡献。进入21世纪以后，各行业基层支部在推进改革、顾全大局、科技创新方面创造了令人瞩目的辉煌成就。
3.现实逻辑：基层支部发挥“硬核”作用是全国乡村振兴的迫切需要
基层支部发挥“硬核”作用是乡村振兴的题中应有之义。从乡村发展的不平衡不充分状况看，农村基层党建在组织生活质量、党员服务意识、引领群众发展能力等方面有待加强；从乡村振兴总要求看，需要达到“治理有效”标准；从乡村建设内容看，需要突出基层支部的领导地位，开展区域党建联创工作，提振老党员精气神，在优秀青年农民中发展党员；从乡村振兴原则看，要求坚持党管农村工作、乡村全面振兴；从乡村振兴的预期目标看，要求村党支部成为领导农村经济、文化、妇女和青年组织的核心，健全领导体制机制，实现组织振兴。
基层支部发挥“硬核”作用才能扫除乡村振兴各种障碍。乡村振兴的障碍之一是村民各自为计，缺乏发展的规划性和统一性，需要基层支部了解社会需求及地方资源特点做出科学规划；乡村振兴的障碍之二是农村基础设施建设所需资金数额不少，需要基层支部充分利用自身人脉，招商引资，解决资金来源及缺口；乡村振兴的障碍之三是农村社会矛盾较多，黑恶实力及宗族实力横行乡里的情况不同程度存在，影响基层民主选举和邻里矛盾的解决；乡村振兴的障碍之四是健康绿色的生产生活方式的形成需要一个过程，克服部分村民游手好闲思想也需要付出艰辛努力。扫除以上障碍亟需基层支部发挥“硬核”作用。
基层支部发挥“硬核”作用才能实现乡村振兴各项目标。乡村振兴重点是产业兴旺，而要实现这一目标不仅需要因地制宜发挥本地资源优势，更需引进技术创新产品种类与提高产品质量，还需要引资与开拓产品销售市场；乡村振兴要实现生态宜居与乡风文明，需要对乡村基础设施与文化娱乐设施进行精心布局与改建，在软件与硬件方面同时考验基层支部的智力与能力；乡村振兴要实现治理有效目标，需要基层支部党员了解现代化管理知识，善于处理和化解矛盾，充分发挥乡贤和能人作用。总之，提升“三农”建设质量确保乡村振兴从多方面考验基层支部的智慧和才能。
二、农村基层党支部发挥“硬核”作用的有利与不利因素
农村基层党支部发挥“硬核”作用既有党高度重视“三农问题”并出台相关优惠政策、党内多年集中学习教育活动锤炼坚强基层支部、人民群众迫切盼望脱贫并走上振兴之路等有利条件，也面临内生动力难以持久、外在激励有待加强和辅助机制亟待完善等不利因素。
1、农村基层党支部发挥“硬核”作用的有利因素
（1）党对“三农”工作的重视及相关优惠政策优化了农村基层支部发挥“硬核”作用的外部条件。首先，党和政府的农业农村优先发展政策为中央和地方财政及信贷向农村倾斜提供了可靠依据，有利于缓解村集体企业和乡村基础设施建设资金的不足。其次，党和政府对基本农田的保护及“三权分置”政策的推进有利于打击不法分子对农业基本用地的侵占与破坏，为基层支部引领村民开展集约化经营提高土地使用效率提供支撑。再次，党和政府增加对农村的公共服务供给及文化与卫生下乡政策为基层支部引导村民提升文化素质、改善生活质量提供了保障。此外，党和政府对农村黑恶实力的惩治、在农村开展普法及社会主义核心价值观宣传活动为基层支部指导村民开展文明创建活动夯实了德法共治的基础。
（2）多年的党内集中学习教育活动与从严治党政策为农村基层支部发挥“硬核”作用提供了内生动力。从1998年11月党中央开展“三讲”教育活动以来，全党范围的集中学习教育活动已进行了八次。这些学习教育活动有一个共同特点，即先学马克思主义最新理论成果、党章及党的重要文献，然后找出党员自身差距，最后落实到为民办实事的实践中。通过学理论悟思想，基层支部党员找出了自身理想信念、组织纪律及思想作风中存在的问题，认识到“为民”就要解民忧，“务实”就要敢担当，“创先争优”就要发挥基层支部的“硬核”作用。理论是行动先导，多年的党内集中学习教育活动使基层党组织和党员服务群众更加自觉，组织凝聚力和做贡献的精神内驱力明显提高。
（3）人民群众对乡村振兴的期盼为农村基层支部发挥“硬核”作用提供了强有力支撑。农村基层支部的“硬核”作用不仅表现在支部党员规划乡村振兴的方向指引作用和攻坚克难的“拳头”与“钻头”作用，更表现在对人民群众的引领作用。人民群众能否配合基层支部行动决定乡村振兴的成败。从十八洞村及其他贫困村脱贫振兴的实践可以看出，人民群众对乡村振兴的期盼愿望十分迫切。
十八洞村位于湘西武陵山区，尽管风景秀丽，但交通闭塞，2013年全村人均可支配收入不足1700元，贫困发生率接近60%。生存环境的桎梏世代困扰着这里善良的人民，脱贫振兴成了当地百姓最大心愿。当地苗歌如此描述：“山沟两岔穷疙瘩，每天红薯苞谷粑。要想吃顿大米饭，除非生病有娃娃。”2014年村委干部带领石香凤等6个妇女参加都江堰国际猕猴桃节，当她们亲眼看到当地农户的种植成果，石香凤当即决定回村入股发展猕猴桃产业，还四处对同村人说“一定不要错过机会”。
人民群众对乡村振兴的期盼不仅减少了基层支部开展工作的阻力，也坚定了基层党员干部矢志斗“穷魔”的意志。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”十八洞村党支部书记施金通的话道出了当地人民的心声，也提振了基层党员发挥“硬核”作用的信心。
2、农村基层党支部发挥“硬核”作用的不利因素
（1）农村基层党支部发挥“硬核”作用的内生动力难以持久。首先，农村基层支部党员干部的待遇与所担负的责任不一致，待遇有点偏低。据调查，2021年国内一线城市村支书工资为3018元一个月，村委其他干部工资为2113元一个月；二三线城市村支书工作普遍低于2000元一个月，贫困地区的村支书工资就更不用说了。其次，基层支部在领导乡村发展经济的过程中普遍遇到集资难或贷款难的问题，很多村民怕亏本，不愿出资；而基层党员因政治地位不高，部分金融机构害怕风险而不愿放款。再次，农村基层支部党员在处理村民纠纷和矛盾时遇到错综复杂的人际关系容易出错，有时会遭到村民的打击报复，这在一定程度上挫伤基层党员干部的积极性。此外，农村基层支部党员文化素质相对偏低，需要进行培训才能适应不断发展的新形势，而贫困地区及偏远地区财政支出不够，对基层支部党员的培训力度不够。农村基层党员干部在乡村振兴过程中遇到困难和受委屈是在所难免的，导致一部分经不起挫折的党员干部出现消极甚至消沉的现象。
（2）农村基层党支部发挥“硬核”作用的外在激励有待加强。首先，在经济方面的激励力度不够。尽管基层支部党员干部在招商引资、引进技术及项目规划方面竭尽全力，在很大程度上促进了经济的发展，但刚走上脱贫振兴之路的乡村需要花钱的地方很多，没有过多财力用于对做出贡献的基层干部进行奖励。以十八洞村为例，村委干部除了政府给予的工资补助外，几乎没有额外奖励，其余走上脱贫振兴之路的乡村情况大同小异。其次，在政治方面对基层干部进行激励的人次较少。尽管很多县市都有政策规定，对在乡村振兴中做出重大贡献的村干部在考公务员及破格提拔中有特殊优惠，但真正能被破格重用的人非常少，绝大多数基层党员无法享受这种待遇。再次，在精神层面的激励范围及强度有限。尽管各地在扶贫领域及精神文明建设领域树立了一批先进典型，但涉及的地区、领域及人数范围较窄，很多做出贡献的基层党员成了无名英雄。当然，对基层支部党员干部的外在激励会随着条件的好转而逐渐加强。
（3）农村基层党支部发挥“硬核”作用的辅助机制有待完善。首先，建立完善的城乡交流融合机制有利于乡村持续稳定发展。然而，从各地乡村发展的实践来看，大多数乡村除了引进1至2家合作公司外，在技术交流、文化培训、党务合作方面缺乏长期交流合作制度及稳定推进计划。其次，成熟的农村基本公共服务建设考评机制是乡村振兴的基础。然而，多数偏远山村不仅缺乏这方面的制度，也缺乏这个方面的计划，对于上级政府提供的农村基本公共服务缺乏衔接，引起部分群众的不满。再次，乡村干部年度考核及晋升机制是促进乡村基层党员干部稳定提升工作能力的推进器。然而，很多偏远农村因习惯于无人监督的工作环境，且不愿对乡村发展计划及相关工作做认真的研究，满足于单纯的应付上级交办的工作，部分乡镇领导也抱着多一事不如少一事的态度，缺乏相应的制度和机制就在所难免。此外，乡村德法共治机制、乡村精神文明建设评价机制是推动乡村“治理有效”的重要机制，但多数乡村并没有建立相关制度，对精神文明的重视停留在口头上，并未落实在行动上。
三.农村基层党支部发挥“硬核”作用的基本经验
根据十八洞村基层党支部在脱贫攻坚及促使乡村振兴中的表现可以总结出如下基本经验：基层支部引领乡村振兴离不开支部书记坚韧持久“追求卓越”的愿望、支部成员坚定正确的人生价值追求、基层支部党建与业务巧妙融合、支部党员团结引领群众奋力拼搏等方面。
1.支部书记坚韧持久的“追求卓越”愿望是前提条件。
作为农村基层支部的“领头羊”，支部书记有无“追求卓越”愿望直接决定乡村振兴的成败。而支部书记“追求卓越”的愿望与其大局意识、忠诚意识、为民意识、自我超越意识息息相关。
大局意识是支部书记产生“追求卓越”愿望的政治基础。大局意识是从组织整体和战略全局高度对某一事项的长期效益进行预期评估的思维方式。支部书记如果从“中国梦的实现”和“中华民族全面复兴”的高度思考问题，就会不计个人得失，全身心投入乡村振兴的伟大事业。十八洞村前后几任支书龚海华、施金通、龙书伍、隆会等由于被习近平总书记亲临十八洞村指导群众脱贫的精神感动，毅然承担起带领全村人脱贫的重担，全然不顾条件的艰苦和如山的工作压力，这种精神是大局意识的集中体现。
忠诚意识是支部书记拥有“追求卓越”愿望的道德基础。忠诚意识是指党员干部在思想潜意识里怀着的一种忠于党、忠于国家、忠于人民的深厚感情。忠诚意识是农村支部书记卸下思想包袱俯首甘为人民仆役的一种道德自觉。习近平总书记关于十八洞村“不能搞特殊化，但不能没有变化”的指示对于刚担任村支书的龚海华来说既是鼓励，又是鞭策。认为“老百姓喊我‘支书’就是对我工作最大的认可”，“既然承诺了要留在这儿，就得坚持下去好好干。”于是怀着不辜负总书记期望、不辜负十八洞村人民厚爱的情怀提出了“跳出十八洞、建设十八洞产业”的发展思路，经过三年艰苦努力，2016年十八洞村按计划整体脱贫。
为民意识是支部书记落实“追求卓越”愿望的根本动力。为民解忧是党员党性意识的集中体现，是党员彰显自身价值的出发点和源动力。面对2013年贫困发生率将近60%的十八洞村，前后几任村支书龚海华、施金通、龙书伍、隆会等没有退缩，而是勇敢面对挑战。人民的需求，就是吹响支部书记们推进乡村振兴的号角。为了改善交通，几位带头人一面发动群众集资，一面从村外想法筹钱，把原本极不方便的道路进行了打通、平整和硬化。为了帮助村民脱贫，村支书一方面将党员和村民编成互助组，在房屋翻新、农业生产、手工技术等方面互相帮扶，另一方面又引进苗汉子野生蔬菜公司、首旅集团华龙公司和消费宝公司等，带动乡村经济发展。为方便群众办理养老保险等业务，在村部成立党员服务中心，限时替村民办结相关事项。
超越自我是支部书记维持“追求卓越”愿望的强大推力。作为基层支部的负责人，基层支部书记的超越自我意识是基层党支部发挥“硬核”作用的必不可少的因素。没有挑战自我意识，就难以忍受奋斗中的艰难困苦；没有超越自我意识，就不会主动创新工作方法和模式，就难以取得突破性成就。2014年刚担任十八洞村支书的龚海华就是抱着超越自我的心态上任的。作为从城里来乡下工作的年青人，本想着去考公务员的，而且十八洞村自然条件极为艰苦，自己又不懂苗语，群众对自己能力也有疑虑，正是这种特殊情境下年青的龚海华怀着忐忑不安的心情上任了。面对各种挑战，龚海华没有被困难吓倒，不仅学好了苗语，也带领十八洞村村民走上了脱贫振兴之路，初步实现了自己“追求卓越”的愿望。
2.支部成员坚定正确的人生价值追求是成功的催化剂
支部书记在乡村振兴中“追求卓越”的理想离不开支部成员的共同参与和强力推动。支部成员坚定正确的人生价值追求是基层支部在乡村振兴中成功发挥“硬核”作用的催化剂。影响支部成员人生价值追求的因素主要有政治信念、理论水平、组织观念、心里预期等。
政治信念影响人生价值追求方向。农村基层支部党员对于走中国特色农业现代化道路的信念、对党的“三农”政策的重视、理解和支持直接影响其在乡村振兴中作用的发挥。十八洞村支部党员龙吉隆、施进兰、龙太金、隆厚东、隆成志等人在支部书记施金通的影响和带领下，领悟了习近平总书记关于乡村脱贫与振兴应“实事求是”和“因地制宜”思想的精髓，坚定了一定引领十八洞村脱贫的信心，通过做群众的思想工作，使大家摆脱了“等靠要”的依赖思想，撸起袖子加油干，终于使十八洞村的经济面貌和群众的精神面貌发生彻底改变，走上稳步振兴的道路。
理论水平影响人生价值追求水平。基层支部党员对马克思主义发展理论的认知水平、对党中央提出的新发展理念的领悟程度、对建设现代化新农村的意义及对城乡融合发展理论的把握深度决定了基层支部在乡村振兴中“硬核”作用发挥的程度。为了提高支部党员的理论水平，十八洞村党支部开展“理论学习互助”活动，利用党日活动时间及党员开会时间集中研讨习近平总书记关于建立现代化新农村及富民兴农的讲话精神，开展“感党恩、听党话、跟党走”谈心谈话活动，对于不理解的理论和政策，由文化水平高的党员进行讲解，直到大家都学懂弄通为止。在党的创新理论的指引下，十八洞村党支部引领经济发展和社会进步能力明显增强。
组织观念影响对群体价值追求认同。对组织的归属感和认同度在很大程度上决定了成员的组织纪律性强弱。对基层支部组织领导能力和活动能力的认同将有助于支部乡村振兴计划和方案的推行。十八洞村之所以能荣获“全国先进基层党组织”是与党员对组织的归属感和荣誉感分不开的。在驻村帮扶工作队、第一书记和历任村支部书记的感召下，十八洞村党支部所有党员以脱贫为己任，以振兴为目标，在产业、生态、文化、人才、组织等振兴中发挥典型示范作用，大家争先恐后，不忘初心，携手前进，实现了对群体价值目标的追求。
心里预期影响人生价值追求目标。农村基层支部党员对贫困乡村脱贫与振兴的期望值越高，在乡村振兴过程中的潜力和作用就越能充分发挥。十八洞村作为集“得天独厚的美”与“让人揪心的穷”于一身的地方，人民对尽快脱贫致富的愿望十分迫切。人民群众的强烈期望对基层党员干部心灵是一种鞭策和震撼，大家暗下决心，一定要带领群众脱贫。“如果村里能发展的好一点，也许我家孩子就不会辍学了。”这是2017年4月高票当选十八洞村支部书记的龙书伍从外地回村任职的心理写照。“我们十八洞村不仅要脱贫，更要奔小康。”这是十八洞村党员的共同心声。在共同的脱贫振兴价值目标的指引下，十八洞村基层支部党员创造了令人欣慰的成功。
3.基层支部将党建与业务巧妙融为一体是成功的关键
按照“诺、建、评”模式考察党员的实践绩效是党建与业务融合的有效机制。农村基层支部党员的首要责任是将党的共同富裕目标在农村加以落实，缩小城乡差距，建设富饶幸福美丽乡村。实现这一战略的关键是建立党建与业务巧妙融合的高效机制。从农村基层党组织通过实践考察党员先锋指数的经验看，“诺、建、评”模式正好将党建的精神动力与业务的工作能力有机结合，是在实践中检验党建效果反映业务能力的有效融合机制。十八洞村基层党员承诺的内容包括产业兴旺、思想进步、乡风文明、人际和谐、家园美丽等五个方面，每个党员联系5户左右群众，形成对口帮扶关系，年终结合民主评议，对所承诺事项的绩效开展评比，根据考评结果确定党员年度测评等级并作为以后选拔干部的重要依据。
以党的兴农政策指导乡村经济高质量发展是党建与业务融合的基本要求。农村基层支部党建工作的重要内容之一是深入学习领悟党的农业农村优先发展政策并使之贯彻到乡村振兴的各项具体工作中。十八洞村基层党支部首先落实了党的精准扶贫和精准脱贫政策，在花垣县驻村帮扶人员的指导下，引进扶贫资金和帮扶企业，针对短板、弱项，根据当地资源特色及农户家庭不同特点，精准施策，确保脱贫工作卓有成效。其次是落实党的环保政策和绿色发展理念，以发展无污染的绿色产业为主，提倡健康、绿色、文明的生产和生活方式。如，发展猕猴桃、苗绣、矿泉水、农家乐、稻田养鱼等绿色环保产业，构建自治法治德治相结合的农村社会善治新体系。再次，落实党的民族政策和基层自治等政策。尊重民族风俗习惯，充分发挥群众自治的基础作用，根据民族特色创办苗族文化元素农家乐，开发具有苗族特色的农产品和手工业品并进行网上售卖。
在乡村振兴中充分发挥党员攻坚克难的先锋作用是党建与业务相融合的精神实质。党建与业务相融合的目的是检验基层党员在乡村振兴中的“尖刀”与“钻头”作用。农村基层支部需要攻克的难题其一是从城市引进资金和技术，为乡村振兴“输血”。十八洞村基层党支部通过与湖南步步高集团、吉首金毕果服装公司、花垣县农业科技园和首旅集团华龙公司等合作，解决土地、资金与技术不足的难题。其二，是人才短缺和劳动力外流的问题。为此，基层支部党员动员在外奋斗的有志青年“能人”如施进兰、龙吉隆、施林娇、施志春、施康等回乡出谋划策，动员在外务工的120多名农民工回乡创业，利用本地资源发展特色产业，解决了乡村振兴的“造血”问题。其三，是提升村民的文化品味和精神风貌。为此，十八洞村基层党支部通过开设道德讲堂、盘活文化资源、宣传先进模范等活动，解决了村民思想落后、价值保守等问题，为乡村振兴扫除了障碍，有利于乡村的持续健康发展。
4.支部党员善于团结引领群众奋力拼搏是成功的根本保障
动员群众是团结引领群众的“起手式”。动员群众包含理论政策宣传和思想教育两部分。理论宣传主要是向群众宣传马克思主义发展观及习近平经济改革、共建共享、生态文明、依法治国等思想，重点是新发展理念和共同富裕思想。政策宣传主要向群众介绍党的农业农村优先发展政策及乡村振兴的一些具体规划措施。思想教育主要强调党的领导对乡村振兴的决定性作用，同时向群众说明各地经济社会发展的优势与不足，引导群众扬长避短，发挥各自特色和优势。十八洞村的基层党员主要做了群众以下思想工作：一是将习近平总书记的“因地制宜”“精准脱贫”要求向群众做了解释，要求群众改变“等靠要”观念，自力更生；二是向群众说明了“团结互助”的重要性，要求大家集资发展特色产业，着眼长远；三是向群众说明了当地的自然条件和民族特色，让群众明白绿色发展和共享发展的重要性。
组织群众是团结引领群众的重点环节。农村基层支部加强组织力是党建工作的重点。只有将群众组织起来拧成一股绳，基层支部才能放大自身作用与功能，群众战斗力才能倍增。为此，十八洞村基层支部在全村成立41个互助组，将党员与村中致富能人、乡贤及群众均衡搭配，由党员领头，围绕产业发展、基础设施建设、理论学习、文明习惯养成等任务建立互助小组，结成利益共同体。各互助组之间形成竞争关系，相互比拼业绩；互助组内既互相帮助，也出现你追我赶的良性竞争态势。组织群众不仅提升了支部党员的组织力和引领力，也增强了党员及群众干事创业的责任心和合作精神。
服务群众是赢得群众信任的关键措施。服务群众是构建良好党群关系的基础，是促进党员与群众心灵契合的纽带，有利于党员团结引领群众开展工作。为做好服务群众工作，十八洞村基层支部推行党员坐班服务制、代访代办制，在村部成立党员服务中心，根据老百姓的诉求一方面帮助群众解决急需处理的疑难问题，另一方面征求群众对村部发展的一些有益建议。如，党员施金通为龙爬满等老人代办养老保险，党员隆成志经常看望在外务工村民龙昌成年过七旬的老母亲。在基础设施建设方面，十八洞村基层支部带领村民修路和建房，拓宽和硬化村级公路，改善村民居住条件，为村民兴办产业出谋划策，深得村民人心。2019年底十八洞村村民对新成立的“村支两委”的满意率达到98%。
尊重与信任群众是团结引领群众的力量源泉。习近平总书记在总结全国脱贫攻坚经验时说过，只要我们“尊重人民群众主体地位和首创精神，把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来，就一定能够创造出更多令人刮目相看的人间奇迹”。事实上，在一些贫困山村，党员人数不到村民总人数的二十分之一，仅仅依靠少数党员的奋斗很难实现乡村振兴，必须团结和带领群众共同奋斗，而尊重与信任群众是团结引领群众的前提。十八洞村基层支部正是在充分相信群众创造精神的基础上才引领群众走上脱贫振兴之路。无论是产业发展、村寨治理还是道德与文化建设，村支两委干部都主动与群众商量，通过民主讨论最后达成共识。尊重与信任群众是农村基层支部发挥“硬核”作用的力量源泉。
【作者分别系湖南工商大学马克思主义学院副教授，硕士生导师；湖南工商大学马克思主义学院硕士研究生。本文为2019年度国家社科基金项目“新时代中国共产党支部组织生活质量提升研究”(项目编号:19BDJ010)阶段成果。】