护一河碧水　筑幸福莲城——我市全面推行河湖长制10周年侧记

建安区北海公园，城水相依，风景迷人。 牛书培　摄

　　7月的许昌，清潩河畔草木葱茏，碧水如镜。清晨的阳光洒落河面，水波潋滟，白鹭不时掠过，沿河步道上三三两两的市民悠闲漫步。而这幅“城水相依、人水和谐”的生态图景，也是我市10年治水交出的一份沉甸甸的民生答卷。

　　每天一大早，长葛市增福镇段黄庄村村级河长唐明新备好捞竿、垃圾夹，开始了当日的巡河。2.86公里的河岸线，是他用心守护的“责任田”。弯腰清理岸边零星杂物、仔细排查排水口、观察水面水质、记录河道生态变化，每一个步骤他都娴熟认真。

　　“巡河没有捷径，全靠脚踏实地，多看一眼、多走一步，河道就多一分干净。”唐明新边走边说。

　　今年是全面推行河湖长制10周年。10年来，我市以制度变革推动全域河湖系统治理，走出了一条具有曹魏莲城特色的河湖长治之路。

制度之变：从“九龙治水”到“一竿子插到底”

　　“以前总觉得河长就是个名头，现在书记、市长带头往河边跑，哪个河长还敢懈怠？”一位基层河长的话，道出了许昌河湖长制10年间的深刻变化。

　　2017年6月，我市正式启动市、县、乡、村四级河湖长体系搭建，全面落实党政双总河长负责制。市委书记、市长担任双总河长，各县（市、区）同步实行双总河长制，压实党政“一把手”第一管护责任。市域所有干流、支流、水库、沟渠、人工湖全部划定管护责任段。

　　2025年，全市各级河湖长累计巡河12.5万次。10年累计巡河超122万次，巡河执行率持续保持领先。一级带一级，层层抓落实，河湖长从“冠名制”变成了“责任制”。

　　从10年前参与河道管护至今，唐明新坚持常态化巡河。遇到岸边散落垃圾，随手捡拾清理；发现水草疯长、漂浮物堆积，现场快速处置；面对隐蔽排污、河道淤堵等难点问题，及时拍照上报、跟踪闭环整改。他手机上的巡河小程序，清晰地记录着巡河时间、河段状况、水质数据、问题处置等详细内容。

　　“以前巡河就是看一看、走一走，现在是专业化、精细化管护。”唐明新感慨道。

　　10年来，我市持续加强河湖长能力建设，对各级河湖长开展全覆盖轮训，水利专家授课、老河长传经验、新技术赋能管护，让基层河长从“外行看热闹”变为“内行看门道”。如今巡河不再是简单保洁，而是兼顾排口排查、生态管护的系统工作。

　　2019年，我市将已明确的11名市级河湖长调整增加至16名。2021年，南水北调干线工程全面建立市、县、乡、村四级河湖长组织体系。

　　此外，我市创新实施“河湖长+对口协助单位双巡河”和“市、县两级河长办双暗访”机制，2025年开展暗访督查6轮67次，下达限期整改通知单39份、催办单7份。

　　“发单子不是目的，关键是要问题见底清零。”市河长办工作人员翻开台账，每一份整改单后都贴着前后对比照片，整改情况一目了然。

河湖之变：从“龙须沟”到“水清岸绿”

　　10年前，我市部分河道垃圾堆积、水质黑臭、岸线被占，群众戏称为“龙须沟”。10年治理，河湖换了容颜。

　　每年汛前4月，一场针对河湖“四乱”的拉网式排查在全市铺开。河道管理范围内，曾经隐蔽的片林、高秆作物，甚至光伏和风电项目，都在排查清单上“过筛子”。

　　“这些杨树就在河道里，汛期一涨水，就是阻水‘元凶’。”在颍河某段，执法人员正指挥机械清理阻水林木。附近的村民说：“早就该清了，以前一涨水，这些树就把水憋到俺村村口。”

　　10年来，我市累计整治河道违建、倾倒垃圾、围垦种植等“四乱”问题1.07万余处，清理阻水林木和高秆作物94.7万平方米，清理河道垃圾6.6万余吨，清理非法占用河湖岸线135公里。2025年，全市清理河道阻水林木1.6万余棵，整治“四乱”问题212个。

　　非法采砂曾是河湖管理的“顽疾”。2018年至2019年，我市吊离河道采砂船5艘，拆解采砂船8艘，销毁采砂设备5台（套），全市规模以上私挖滥采河砂全面杜绝。2025年，我市“联动2025”打击非法采砂专项执法行动雷霆出击，6900余人次的河道巡查人员织密了防护网。

　　坚持系统治水、水岸共治。我市持续开展入河排污口排查整治，围绕入河污染源，全面落实“查、测、溯、治”4项要求，对工业排污口规范化改造、雨污分流改造，取缔无审批私设排污口，排查入河排污口447个，发现问题17个，全部完成整治。我市同步推进城乡污水管网提质增效工程，新建、改造城区雨污管网，补齐乡镇污水处理设施短板，推动镇区生活污水集中处理或生态化治理，严控生活污水直排入河。我市强化农业农村污染防治，开展乡镇和农村生活污水处理设施提质增效行动，完成43个村庄环境整治和159个村庄生活污水治理，规模养殖场粪污处理设施装备配套率持续保持100%。

　　水质的变化更具说服力。全市国控、省控地表水监测断面水质优良比例逐年提升，国家考核的5个地表水水质监测断面和省级考核的1个河流断面水质均达到目标要求，地表水断面优良比例达到83.3%，城市集中式饮用水水源地水质均达到Ⅲ类以上，达标率100%，南水北调中线工程（许昌段）水质常年稳定达到Ⅱ类。

发展之变：从“生态红利”到“幸福标配”

　　河湖变清了，日子也跟着变好了——这是我市百姓最真切的感受。

　　2025年度省级美丽幸福河湖榜单上，清潩河许昌市城区段榜上有名。每当落日余晖洒满清潩河游园，河面碧波荡漾，两岸草木繁茂。贯通全城的滨河绿道干净平整，亲水平台、休闲廊架与精致的景观小品相映成趣。市民或漫步散心，或骑行健身，或围坐闲谈，处处涌动着温暖的烟火气息。

　　禹州市以颍河为轴，串联风情夏都、时尚颍岸、大美董湾、浩瀚吴湾四大主题景观带，建成14座跨河桥梁、18处亲水平台以及玻璃栈道、瓷雕艺术园等20余项文旅设施，打造“十里颍河，百景共生”的生态长廊。颍河国家水利风景区年接待游客突破80万人次，带动周边民宿、农家乐增收超亿元，沿河商住用地溢价率达35%。沿河商业体夜间客流占比提升至65%，“颍河夜经济带”成为城市经济新增长极。

　　长葛市以清潩河生态治理为抓手，吸引华夏幸福、碧桂园等知名房企相继入驻，同步培育壮大了金刚石、建筑机械、蜂产品等特色产业集群，实现了生态“高颜值”与经济“高质量”协同并进。

　　魏都区充分依托灞陵桥景区、“再见三国”游园等河湖生态资源，探索“生态+文旅”创新模式，培育“王允的巷子”“花之都星空露营基地”等一批“河湖+”特色产业项目，打造全市“以水兴城、以水兴业”的核心样板。

　　2022年11月，我市签发第5号总河长令，全面启动幸福河湖建设。2025年7月，我市发布第7号总河长令，决定在全市全面推进幸福河湖建设。按照规划，2025至2030年，全市每年建成1条省级、6条市县级幸福河湖。“十五五”期间，颍河、清潩河、北汝河、双洎河等10条重要河流全部建成市级及以上幸福河，全市幸福河建成长度累计达到700公里。

　　暮色渐浓，华灯初上。许昌各沿河灯带次第点亮，光影与河面的粼粼波光交相辉映。结束了一天忙碌的市民纷纷齐聚河畔，悠然漫步、骑行赏景、静坐闲谈，一动一静间勾勒出莲城温暖的民生画卷。

　　“治水不是简单清垃圾、整岸线，而是从安全、生态、宜居、富民、智慧多维度系统提质，让河道真正成为造福百姓的幸福河。”许昌市河长办负责人说。

　　水润莲城，泽被万家。站在10年的节点上回望，许昌治水的每一步，都踏在民心所向的节拍上；展望未来，“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖图景，必将在莲城大地上铺展得更加辽阔、更加壮美。（武芳）